今年上半年，我国石油和化工行业在产销、价格、进出口等方面虽然均保持了良好的发展势头，经济效益继续得到改善，但是经济运行中仍面临不少问题，主要表现在四个方面：
——油品供应偏紧

上半年，我国油品市场呈现供应偏紧的状况，尤其是在南方地区。前5个月，我国累计进口原油达6154.8万吨，较上年同期增长17.7%，尽管较一季度情形有所好转，但鉴于原油在整个国民经济中所处的战略性地位，这种状况还应引起高度关注。今年以来，国家分别于3月份和5月份两次上调成品油价格，调整虽然有助于提高能源利用效率、抑制部分消费需求，但总体供应偏紧的局面没有发生大的改变。

随着社会主义新农村建设的推进，我国农村生产将得到更大的发展，农业也将成为新的主要能源消耗群体，潜在的农村消费需求将逐渐成为油品消费新的增长点。因此，应综合考虑各种影响因素，制定符合我国经济发展的能源*策，努力提高油品库存，合理安排调运，加强市场管理，调整出口数量，建立相应级别的市场预警机制，加强国家宏观调控的力量，以解决好下半年油品供应问题。

——农药出口下降前5个月，农药行业呈现淡季不淡、产销两旺的大好形势，但出口形势不容乐观。1～5月累计出口农药18.5万吨，同比增长8.1%；但出口额同比下降21.8%。究其原因，一是因为2006年底甲胺磷等5种高毒农药将禁止生产、销售和使用，而这几种产品在农药出口总量中所占比例较高；二是欧美、澳大利亚贸易壁垒严重；三是出口产品的品牌较差；四是无序竞争；五是受汇率影响。分品种来看，杀虫剂、杀菌剂出口量分别为1.2万吨、0.4万吨，同比分别下降18.7%、23.9%；除草剂出口2万吨，同比增长56.1%。

——天然胶价格过高天然橡胶是我国橡胶工业的主要原料和战略物资，但是我国天然橡胶资源匮乏，供需矛盾日益突出，而且价格居高不下。按照农业部规划，到2010年我国天然橡胶总产量为75万吨，届时国产天然橡胶的自给率不足1/3，这将造成我国天然橡胶高度依赖进口，只能被动接受进口价格。2006年以来，国内天然胶价格持续攀升，6月份已升至今年来的^高点，天然胶SCR5和SCR10分别达到25250元/吨和24250元/吨。如此的''天价''对于产能供过于求、市场竞争激烈、出口贸易频繁遭遇反倾销的橡胶制品业来说可谓是雪上加霜，下游用户纷纷呼吁要给''高烧''的胶价降温，因而市场的焦点又一次对准到天然胶进口关税上来。企业纷纷呼吁国家降低天然橡胶进口关税，或者恢复加入WTO前12%的暂定税率。

——部分产品能力过剩由于近年来整个化工行业效益提升，使得全行业掀起一股产能扩建的高潮，特别是中、西部有丰富能源和资源的地区新上项目较多，这些地区想在''十五''期间加快经济发展，纷纷利用当地煤炭、矿产等资源，规划建设大型煤化工基地，所建项目雷同。这些项目将先后于近两年陆续投产，使得不少产品都出现产能过剩的情形或有这种发展趋势，如''两碱''、电石、农药、尿素、涂料、染料等。目前这种趋势还在继续蔓延，各地区之间缺乏统一协调，不顾市场和环境的发展容量盲目建设，就是在同一地区也存在无序规划的现象。同时，不少民营投资主体缺乏理性的低水平重复建设，也加剧了产能过剩的问题。因此，推进结构调整，加强污染治理，发展循环经济已是当前整个行业发展的当务之急。

为推动整个石油和化学工业的产业结构调整，国家应加大对化工新材料、精细化学品等高附加值产品以及新技术、新工艺发展的*策支持力度，对规模偏小、工艺技术落后、环保不达标的企业坚决予以淘汰。

另外，还有一些问题也应引起关注，如炼油行业亏损严重，缺磷省磷肥企业磷矿石供应紧张，硫酸产能过剩、价格低迷等。

今年下半年，我国石油和化工产品产量仍会保持较快增长，但鉴于下游需求无法同步增加，预计产品销售情况较2005年相比会出现下降；由于能源、原材料、运输等各项成本价格均上升，全行业成本将比2005年有较大的增加，特别是在供大于需的形势下，价格支撑乏力，因此化工产品价格走势不容乐观。